一、认清形势，把握趋势，充分认识创新提升的重要性和必要性
　　创新是事物发展变化本质的必然要求，是新时期党和国家的强力号召，是出版业转型发展的内在需求，是集团加快发展的迫切需要。我们既要不断增强创新发展的紧迫感和责任感，又要科学认识创新发展的优势和机遇，增强信心，抢抓机遇，以全面创新、持续创新推动集团改革发展实现新的突破。
　　二、创新提升的指导思想和基本要求
　　（一）指导思想
　　坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，把握“改革、创新、规范”一条主线，大力实施创新转型发展战略，以深化改革为动力，以文化创新为先导，以结构优化为抓手，以融合发展为重点，不断创新体制机制，提升自主创新能力，推动集团出版产业和多元产业由投资驱动向创新驱动转型、由传统业态向新兴业态升级，把集团打造成为“主业挺拔、多元强大、管理科学、双效俱佳”、走在全国前列的国有骨干文化产业集团。
　　（二）基本要求
　　思想观念先行，人才兴企，具备开阔的国际视野，强化市场意识，树立服务意识，尊重企业发展规律。
　　三、创新提升的核心和重点
　　今年集团创新发展的核心，就是要按照集团“十三五”时期的“一三六”战略构想，实施双品双效工程和创新转型战略，抓住政治导向、市场开拓、全面创新和专业优势“四个关键点”，推动编印发供各板块、新媒体融合、版权运营和多元化业务，夯实基础、创新发展、突破发展，初步形成布局合理、引领创新、互相支撑的高附加值主业产业链和新兴多元化业务板块，实现产业规模和效益同步提升。
　　（一）发展战略创新
　　市场是不断变化的，企业自身也是不断变化的，所以完整的企业战略规划应该由两部分组成，一部分是规划出来的，是预谋部分，另一部分是针对变化后的反应，是应变部分，这两部分结合起来才是企业的整体战略。所谓应变部分，就是要求企业要把握经济大势和市场潮流，并结合自身实际积极应变，敢于创新，对战略规划适时做出调整。只有这样，才能保证企业永远沿着正确的方向前进。
　　（二）管理机制创新
　　制度创新是企业各方面创新的核心和基础，通过制度创新，调整并优化所有者、经营者和劳动者三者之间的关系，充分体现各方的权利、义务和利益；同时调整内部组织结构，有效整合资源，合理配置企业资产并发挥最大效能；要建立完善一系列包括人事、财务、业务、绩效考核等方面的制度体系，努力提高管理水平，向管理要效益。要根据十八届三中、五中全会精神和国有企业薪酬改革政策，以薪酬和绩效考核改革构建新的评价体系、激励机制，制定新的考评标准、绩效考核制度和薪酬分配方案。要着力扶持战略性产业和项目，给予一定时间的培育期并单独考核。要在集团直属单位和股份公司探索事业部制，在出版单位探索合伙人制。要探索实施协议工资制、项目工资制等，探索在与民营合作和新创企业中推进员工持股试点。书店系统要积极参与全国新华书店实体店服务贯标活动，提高服务标准化、规范化水平；尝试划小经营核算单位，将销售业绩与薪酬紧密挂钩，提高员工的工作积极性。
　　（三）业态创新
　　目前，中国经济发展已经进入新常态，“互联网+”已经成为新常态下的新动力，并催生了大量与之相关联的新兴业态。表现在出版发行领域，如在线教育、移动阅读、知识服务、按需印刷、电子商务等。
　　（四）产品创新
　　出版企业必须高度重视产品研发。一是要加大图书的原创力度，在原有出版基础上不断总结经验，探索新道路，在继承中“推陈出新”，多出内容新颖的原创作品，通过新内容、新形式、新手段，提高产品质量；二是以“全产业链”思维对内容资源进行多媒体开发，包括数字出版物、手机出版物、在线教育读物、电影、电视、动漫等。
　　（五）营销创新
　　当今时代，面对越来越精细化的读者市场，传统的营销模式已经无法满足读者多样化的需求，要想实现市场扩张和提升竞争力，营销创新是必由之路。要坚持以用户为中心，致力于为读者提供高价值的服务。在产品研发、渠道建设、销售支持、业务管理、售后服务等方面，进行全链条改造。要借助大数据细分读者群，实施精准营销。要采用新技术手段，探索多种营销模式。
　　（六）多元化经营创新
　　集团的发展目标是“主业挺拔、多元强大、管理科学、双效俱佳”，“多元强大”就是要大力发展多元化经营，开拓新的发展领域，探索新的盈利点，实现利润最大化。这也是许多大型金年会金字招牌信誉共同的选择，集团“十三五”期间的多元业务布局是，依托集团资金和土地优势，以“文化+”为抓手，将文化地产、金融、科技、互联网有机结合起来，一手抓集团跨界多元发展，一手抓股份公司相关多元发展。
　　（七）出版主业有关板块在今年和稍后一个时期创新提升的主要方向和着力点
　　第一，出版板块。一是要围绕定位定方向、调结构、强资源、树品牌，形成畅销书、长销书和品牌书的产品集群；二是要用思想性、知识性、科学性、艺术性、历史性、可读性去审视、挖掘和优化内容资源；三是要处理好形式与内容的关系。形式并不是在内容之上披一件外衣那么简单，它与内容共同构成产品，是产品的有机组成部分；四是要创新营销，从整个组织系统内整合生产、技术、供应、销售及服务体系，树立系统营销观，实现对简单营销的超越；五是要经营品牌，要充分认识品牌产品和品牌企业的相互联系、相互依存的关系，出品牌书、创品牌社；六是要高度重视版权资源的获取和保护。
　　第二，发行板块。要强化“一个思维”（用户思维）、推进“四化”（互联网化、多元化、个性化、体验化）、把握“五个关键点”（数据、整合、温馨、服务、钻研）。一是要进一步做好教材教辅发行，把营销做活，把管理做细，把沟通做全，把服务做优，扩大市场占有率。二是要科学合理地进行网点布局，升级改造传统门店，推进“最美书店”建设。三是要加快发展电商，构建“书店+互联网”模式。“新华阅购”电商平台上半年要在全省各市县店全部上线，“智慧书城”的门店查询系统和微信推广平台建设也要在上半年完成。四是要加快大数据平台建设，进一步优化ERP系统，并依托ERP系统，加快采购转型和渠道建设。
　　第三，印刷板块。印刷板块整体上还是亏损的，应该把创新的着力点放在经营管理上，在规范管理、节能增效、技术革新、开拓市场、优化服务上下功夫；既着眼于内部市场，又放眼外部市场，尽快实现扭亏为盈；要加快从传统制造业向现代服务业转型，摆脱简单来料加工的粗放经营思路，推进以创意设计、知识产权管理为核心的竞争力建设，为客户提供从设计到产品的全套解决方案。
　　四、加强领导，狠抓落实，为创新提升提供坚强保障
　　一是要进一步提高认识，加强领导。集团“创新提升年”活动领导小组，负责整个活动的统筹、协调，解决活动推进中的问题。领导小组下设办公室。各单位一把手要亲自挂帅，抓调研、抓项目、抓人才、抓考核，确保活动深入、扎实开展。集团领导小组对活动开展情况每两个月调度一次。
　　二是要营造创新氛围，全员参与创新。各单位各部门要把开展“创新提升年”活动贯穿于全年经营管理工作，加强创新发展的宣传教育，组织和引导全体干部职工积极参与，优化创新环境，增强员工创新的责任感和积极性。
　　三是各单位要明确创新工作重点。集团上下都要清醒地认识到，集团党委把今年确定为“创新提升年”，决不意味着明年以后就不需要创新了，就不重视创新发展了。要把项目实施情况纳入年度考核，抓好落实，确保完成。
　　四是要建立完善创新的评价体系和考评机制。通过科学合理的创新评价体系和考评机制，有效地强化创新激励，推动工作创新。要建立和不断完善创新发展的评价体系和考评机制，针对不同产业和项目建立评价指标库，提高创新能力评价体系的科学性、实用性和可操作性。要科学合理地评估创新转型项目的经济价值、社会价值、创新水平，以及对集团产业发展的贡献率，为集团投资决策和后续决策提供科学依据。要设立年度“工作创新奖”，评选年度创新单位、创新个人和创新项目，充分调动广大干部职工开拓创新的积极性。