张志华董事长在集团半年工作会议上的讲话（摘要）
（2015年7月20日）

　　一、上半年的主要工作情况
　　今年以来，在我国经济增速放缓，下行压力增大的形势下，集团广大干部职工迎难而上、积极进取，各项工作取得了新的成绩。上半年，围绕“改革、创新、规范”这个主题，重点抓了三个方面的工作：
　　（一）进一步明确了集团发展的目标和战略
　　一个目标：即以结构调整为主线，以科学管理为重点，大力改革创新，狠抓干部队伍和人才队伍建设，努力把集团建设成为“运营高效、管理科学、主业挺拔、多元强大的，在国内有重要影响力的现代大型国有文化产业集团。”
　　四大战略：一是多元发展战略。为降低政策变化带来的风险，迅速壮大集团实力，在借鉴兄弟省市金年会金字招牌信誉成功经验的基础上，提出了加快多元化发展的战略。
　　二是“双品工程”战略。针对集团当前出版品牌影响力弱、优质图书少的现状，集团实施了出品牌书、创品牌社的“双品工程”。为此，上半年我们一是建章立制，实施了规范管理。股份公司成立了“双品工程”建设领导小组，并出台《关于出精品书 创品牌社 推进一般书出版与运营的实施意见》和《重点出版项目实施办法》，对建立“大品牌”运营和宣传营销机制、人才培养与发展、配套奖励措施等作出了具体规定。二是强化培训，提升队伍素质。上半年召开了加强出版工作、推进“双品工程”建设座谈会，对标“中国好书”专题座谈会，首届编辑大会，以会代训提高认识和素质。三是创建自媒体平台，提高宣传效果。创刊了《金年会金字招牌信誉》报，开通了官方微信，集团及股份公司网站即将上线，各经营单位也纷纷开通或改进了自己的微信平台，宣传力度进一步加强。四是巩固本省市场，进行全国布局。强化了对省店发行本版一般书的要求，开展了多种营销活动。在今年馆配会和主要书店的显著位置都设立了集团版图书专区，7月初召开了全国社店恳谈会，以提高本版书的推介发行力度。
　　三是上市发展战略。经过3年多的努力，股份公司进入了上市申报的关键时刻。目前，中介机构正在针对股份公司及子公司开展全面尽职调查及审核工作，按既定安排向证监会上报各项申报文件。
　　四是人才强企战略。人才是企业核心竞争力的第一要素。为强化这项工作，集团专门出台了《关于进一步加强人才建设工作的意见》、《关于进一步完善创新人才管理机制的实施意见》等一系列文件，修订完善了《关于设立集团重大奖项的意见》等规定。
　　（二）进一步加强了干部队伍建设
　　干部队伍建设，是实现集团新的发展目标的重要保障。新班子成立伊始，就提出了切实增强政治、廉洁、共事、创新、人才“五种意识”，大力倡树锐意创新、勤奋实干、和谐共事、朴厚做人“四种风气”，并把“正派、公道、远见、实干”作为建设高水平领导集体的基本要求。
　　一是分三批完成了中层干部竞聘和科级干部双向选择工作。严格依照《党员领导干部选拔任用条例》《公司法》和省委宣传部《关于文化企业干部管理暂行办法》等法规文件，集中对所有中层干部进行了重新竞聘上岗，组织集团和股份公司总部的科级干部进行了双向选择，一批中青年干部走上中层领导岗位，年龄层次、知识结构有了较大的改善和提高。
　　二是进一步加强党的建设。针对集团实际，集团党委先后出台了《关于加强集团党的建设的意见》《关于进一步加强党风廉政建设几项重点工作的意见》等文件，对加强党的建设和廉政建设提出了更加严格的要求。
　　三是强化纪检监督工作。集团建立了巡察制度，对集团各直属单位、股份公司及各子公司领导班子及其成员进行巡察。下一步，将按照既定要求，两年内对所有单位巡察一遍，使巡察制度真正成为发现问题、改进工作、树立新风正气的利器。
　　（三）进一步规范和强化经营管理工作
　　一是规范集团和股份公司的关系。按照《党章》《公司法》和省委宣传部《关于文化企业干部管理暂行办法》等法规、文件来规范两者的关系，具体就是通过“两个渠道”，处理好“三个关系”。两个渠道：一个是通过党组织这个渠道来界定双方的关系；另一是通过股份公司董事会这个渠道来规范两者的关系。三个关系：首先是领导关系。集团依照《党章》的要求对股份公司实行政治领导、思想领导、组织领导和反腐倡廉工作的领导。其次是指导关系。集团领导通过党建联系点的方式，通过编委会业务指导的方式，对相关工作进行指导，通过股份公司股东会、董事会的形式做决策，体现集团的意志。第三是服务关系。集团的同志要依法办事，用情办事，树立支持股份公司就是支持壮大我们自己的理念，强化服务意识，为股份公司的大发展创造良好环境；股份公司的同志要增强集团意识，全力改革创新，努力做大做强主业。
　　二是加强制度建设。上半年，结合对内部控制体系的运行和测试，对现行制度进行梳理评估，进一步建立健全了制度体系，并着重检查了制度落实情况，较好发挥了规章制度在经营管理中的约束引导和服务保障作用。
　　三是调整机构设置。对部分部室和机构进行了调整。更名集团综合管理部为办公室，新设立了集团人事部、科技工作部和股份公司战略规划部，重新划分和明确了各部室职能定位，提高了工作效率。整合印刷资源，设立山东新华印刷总公司，成立了山东新源文化置业有限公司，成立了新华物流公司和东方网络教育公司等。
　　四是提高科学民主决策水平。各经营单位民主决策机制不断完善，民主决策和民主管理意识增强、水平进一步提高。上半年，多数单位的经济指标有了明显增长，这也是民主决策和管理水平提升产生的成果。
　　五是加强学习调研工作。今年确定为“学习调研年”，深入开展调研活动，形成了一批质量较高的调研报告。
　　二、当前工作中存在的突出问题
　　第一，观念比较陈旧，创新意识不强
　　一是对出版业改革发展的大势和自身发展中存在的严重问题缺乏足够清醒认识。
　　二是部分干部作风不实，责任心、进取心不强。具体表现为三种现象：有的同志心思没在工作上；有的同志说的比干的好；有的同志墨守成规，工作标准不高，得过且过。
　　第二，科学民主管理水平依然不高
　　一是制度意识不强。在一些单位，不按规矩办事习以为常。有令不行、有禁不止，这是集团管理、运营效率不高的根本原因。
　　二是民主意识还不强。仍有个别单位不能严格按照民主决策程序决定重大问题，或者是把程序当成了走过场，简化程序、简化步骤，甚至是一言堂。
　　三是运营效率不高。一个是各级经营管理者在思想观念上存在重经营轻管理、重效益轻效率、重发货轻对账和收款的问题；另一个是对制度执行不严格，有些制度形同虚设。
　　四是主业综合影响力低。具体表现在：上榜书少，出版结构有待优化，竞争缺乏差异化特色，未形成集团化的品牌阵容。
　　五是文化建设明显滞后。集团有着60多年的历史，迄今没有成熟的企业文化，建设良好的政治生态和文化生态任务艰巨。
　　三、下一步工作重点
　　下半年，要紧紧围绕“改革、创新、规范”这个主题，重点抓好九项工作。
　　第一，加大力度推进多元发展。到“十三五”末，多元化经营对集团贡献率达到20%以上，这个目标要坚定不移。集团已几次召开专门会议对多元发展工作进行了部署，对已经确定的重点项目，有关部门要加大力度，按时间表完成任务。
　　第二，加大力度推进主业发展。一要出精品。要认真实施好“双品工程”。要加强选题调研及策划，开发优秀作者资源，控制出版规模，提高选题品质；要拓宽人才成长通道，释放积极性与创造性；要优化绩效考核，加大一般书的绩效比重，打造通畅的品牌运行链条，盘活品牌生产力。要通过“双品工程”的实施，强化在市场竞争中的地位和话语权，提升集团整体影响力。二要促转型。移动互联网将是未来数字出版发展主战场，要主动转型升级，抢占新阵地和平台。“爱书客”是集团重点打造的大型网络商务综合平台，包括版权交易、自出书、销售、版式库、资料库等多种板块。各出版单位可以主动与这个平台沟通，寻求合作。三要强内容。内容的独特性和独占性，是出版业生存和发展的生命线。随着国民文化水平的提高，阅读市场具有巨大的需求空间，但形态变化明显，要顺势而为、借势而上。四要拓市场。要跳出传统介质和形态，努力从面向图书市场向面向阅读市场转变，通过占据优质版权资源并开展经营活动，提供延伸服务，使出版业与其他行业实现联动发展，开拓出版业发展的新领域。
　　第三，加大力度推动股改上市。一是要明确股份公司发展战略。要尽快启动对股份公司“十三五”发展规划及发展战略的拟定，打造以出版产业为核心竞争力，以产业数字化转型为发展新契机，以多元经营为利润增长点的现代化文化传媒企业。二是抓紧完成募投项目可研论证。要按照“合理、合规、科学、有效”的原则，进一步对募投项目精雕细琢、打磨提升，形成具有金年会金字招牌信誉特色的、能够吸引投资者的突出亮点。三是尽快获得上市请示文件的批复。要按照《首次公开发行股票并上市申请文件》的有关要求，尽快获得中宣部、出版广电总局以及省直相关部门关于首次公开发行股票并上市方案的批复文件和合规证明。四是认真组织全套申报文件前期准备及撰写，并对其中内容进行审核、确认，以保证上报文件的真实、准确、完整。
　　第四，加大力度推动发行环节转型升级。新华书店系统要围绕引进新产品，提供新服务，拓展新领域，全面推进转型升级。一要拓展业务。围绕“大教育”、“大文化”，依托新华书店的品牌、渠道优势，把业态扩展到图书以外的文化产品销售、影院、教育培训、艺术沙龙、文化休闲等领域，构建复合式、体验式、一站式经营模式，使教材教辅、一般书、新业态等几个业务板块利润更加均衡、合理。二要延伸网点。在现有省市县三级书店的基础上，进一步向下延伸网点建设，让书店网点进学校、进社区、进超市、进车站，结合农家书屋、乡镇综合文化站、农村社区文化室建设，形成纵横交错、相互贯通，覆盖面更为广泛、市场反馈更加迅捷的发行服务网络。三要快速转型。要以图书品种完善、卖场环境优化、多元业态经营、文化创意融合、商业地产合作等为重点，实现实体门店的升级改造，要运用好互联网、大数据，颠覆传统的实体店经营模式，打造高品质的文化综合体和主题书店、特色书店，提高书店对用户的粘度，让书店成为温馨的读者之家，文化人的社交场所，成为靓丽的城市文化名片和文化消费的汇集地。
　　第五，加大力度抓好教材教辅。教材教辅工作的当务之急是认真搞好顶层设计，以实施内容创新战略为核心，形成学前教育产品集群，巩固和扩大基础教育出版优势，全面推进职业教育教材建设，努力实现高等教育和继续教育出版的突破。在这个设计下，以明天社为主打造幼儿教育出版基地，以教育社为主，构建集团基础教育出版基地，以科技社为龙头建设山东职业教育出版基地，同时鼓励各出版单位发挥资源优势和专业特色，积极进行高等教育和继续教育教材建设，有条件的单位可以申请主建高等教育基地和继续教育基地，以五大基地建设为支柱，打造独具特色的全民终身教育产品体系。在集团化的平台上，完善同步教辅分工与合作相结合的运行机制，从出版和发行两个环节整体利益出发，加强品种整合与市场整合的力度；充分发挥集团教育出版在产品、品牌和资金上的优势，积极寻求合作，吸收民营资本，扩大市场空间。
　　第六，加大力度推动数字化转型。一是加速“金年会金字招牌信誉云平台”建设。云平台是数字化转型的基础性工程，目前1200万的项目资金已经到位，下一步要抓紧推进，不断完善项目构架和功能设计，延展服务面和产业链。二是加速编辑流程数字化系统项目实施进度。集团正在招标采购一批数字化编辑设备，很快就要下发到相关单位和编辑。设备要充分利用起来，与先进设备相呼应的先进编辑理念也要快速树立起来，形成人与设备的最佳结合，以先进的流程带动编辑效率和质量的明显提升。三是加速网络教育平台建设。找准网络教育的发展热点，依托现有的学前教育网、中小学教育网等既有平台，把市场做大、资源用足，形成新的稳定的效益增长点。四是加速推进电子商务平台建设。运用互联网思维和现代科技手段，开展电子商务经营，建立“微书城”，探索O2O销售模式，实现线上线下“两条腿”走路。要找准精准大数据的入口，充分依托大数据，在市场中寻找机会、觅得商机。
　　第七，加大力度提高经营管理水平。一要抓制度建设。完善制度，用制度管人、管事。各单位、各部门要进一步梳理已有的制度规定，借鉴推广股份公司内控建设成果，按照缺什么补什么的原则，健全完善制度体系，不留死角和漏洞。对制度落实情况，下半年将进行专门的检查。二要健全完善考核体系。在原有考核指标上，要增加效益类指标、运营类指标、市场类指标、管理和组织类指标，形成更为客观全面的考核体系。三是要加强集约化、一体化经营管理，做好顶层设计，以整体利益最大化为目的，协调好内部单位之间的利益关系，形成发展合力。四是要强化执行力。集团已经确定了“三化”工作推进法，即：工作项目化、项目指标化、指标责任化。要按照“三化”要求，细化分解责任，把各项决策部署实实在在地推动起来，落实下去。
　　第八，加大力度推进“走出去”工作。“走出去”是“双品工程”的重要组成部分。今年美国书展期间，友谊社在海外的第13家尼山书屋进驻美国洛杉矶公共图书馆，尼山书屋国际出版社也同时在这座图书馆正式揭牌，成为集团在海外注册成立的第一家海外出版机构。23日还要举办首届中韩版权贸易洽谈会，今后要继续利用好这个平台。下一步，“走出去”的重点要落在打造成熟有效的版权输出模式上，要构建起成熟有效的交流平台，建立起懂规则有魄力的专业人员队伍，实现版权输出量的积累与质的转变。
　　第九，加大力度推动工作创新。具体讲就是“强化三种思维，推动三个转变”。要强化互联网思维。互联网正在颠覆性地改变我们的生活。要强化融合发展思维。实质上就是传统与现代的融合，线上与线下的融合，业内与业外的融合，要善于组合新业态、新模式，拓展新的发展空间。要强化主动对标思维。要善于对照先进找差距，借鉴新思维、新观念，求得新突破。要以三种思维为指导，积极推动出版业从内容提供商到内容服务提供商的转变，发行业从经营产品到经营文化的转变，集团直属单位从管理资产到多元开发的转变。